Comment

  • facebook
  • twitter
  • Войти
  • Рекламодателям | 
  • О проекте | 

Среда, 28 июня 2017
Последнее обновление - 19:17 

Читайте также

В программе "Без политики" - Татьяна Шахин-Байло

В программе "Без политики" - Татьяна Шахин-Байло
Когда в женщине сочетаются красота и ум, её считают несравненной. Если к этим качествам прибавить ещё и мудрость,...

В программе "Без политики" - Дайырбек Орунбеков

В программе "Без политики" - Дайырбек Орунбеков
Его выдержке можно позавидовать. Спокойный и размеренный тон беседы позволяет понять серьёзное отношение этого парня к...

В программе "Без политики" - Кубатбек Рахимов

В программе "Без политики" - Кубатбек Рахимов
Индекс человеческого счастья строго дифференцирован. Так считает политэкономист Кубат Рахимов, который на общественных...

В программе "Без политики" - Красный Полумесяц Кыргызстана

В программе "Без политики" - Красный Полумесяц Кыргызстана
     Милосердие, ставшее образом мысли. Доброта, ставшая образом жизни. 14 лет, отданные служению людям. Это я...

В программе "Без политики" - Михаил Черняк

В программе "Без политики" - Михаил Черняк
  В студии программы "Без политики" - Заслуженный артист России Михаил Черняк, актёр и режиссёр-постановщик...

Главная Национальный интерес Таалайбек Сагынов: власть не может решать за людей, как им комфортнее жить в своем городе
 

Создать PDF Рекомендовать Распечатать

Национальный интерес

Таалайбек Сагынов: власть не может решать за людей, как им комфортнее жить в своем городе

04-06-2014 20:15 Автор: COMMENT.KG - www.comment.kg

На этой неделе по инициативе мэрии Бишкека и депутатов городского кенеша в столице состоится первый международный урбан-форум Bishkek-Upgrade.

Я представляю себе результат этого события в виде нескольких десятков практических решений и рекомендаций, которые стали бы базой для формирования стратегии развития нашего города. Бишкеку нужна перезагрузка (Upgrade), выработанная в открытом диалоге с международными и отечественными экспертами и при участии активных горожан. Необходимость проведения такого мероприятия назрела давно, ее актуальность не передать словами. Ведь более двадцати трёх лет со дня обретения нашим государством независимости, подобного форума не проводил никто. Столица вначале развивалась, если так можно сказать, по инерции, как наследие советского планирования. Затем началось хаотичное сооружение больших и малых объектов. Всё делалось как-то по «базарному», и в последние годы вовсе скатилось к самоуничтожению как духовной субкультуры, так и градостроительного облика Бишкека. О каком-либо архитектурном ансамбле речь уже и не шла.

Сегодня проблемы нашего города кажутся уникальными. Но это не совсем так. Одни города успешно их преодолели 20, 30, 40 лет назад, другие делают это на наших глазах и вместе с нами. Городам мира есть чему поучиться друг у друга, и об этом, уверен, будут говорить многие участники форума.

Поддержавшее проведение форума мэрия Бишкека, пожалуй, более всего нуждается в новом взгляде на город, свежих идеях и практических рекомендациях наилучшего качества. Впервые за долгое время мы видим политическую волю к коренным переменам в облике и качестве кыргызской столицы. В ближайшие годы Бишкеку предстоит обозначить векторы, распространить успешные передовые практики, найти свое лицо. Город должен меняться быстро, как и наши знания о развитии городов. В связи с этим всё большее значение приобретает урбанистика, прикладная наука о развитии городов и управления ими, которая должна объединить вокруг себя широкий круг специалистов – не только архитекторов и градостроителей, но и управленцев, финансистов, социологов, инженеров и представителей многих отраслей. По моему мнению, это самое важное, что должно произойти на форуме.

Сегодня состояние нашего города не отвечает ни запросам жителей, ни вызовам экономического развития. Необходимо сформировать новые подходы к развитию города, включая перераспределение полномочий от государства к муниципалитету и далее к территориальным органам самоуправления. Традиция управления «сверху-вниз» полностью окостенела за семьдесят лет советского централизованного планирования. Всего два десятилетия стихийного «развития» и доминирования бизнес-интересов над общественным благом катастрофически сказались на качестве городской среды. А поддержка деятельности довольно большого количества устаревших и неэффективных предприятий за счет городского бюджета привело к тому, что сегодня мы не развиваемся, а лишь только функционируем.

Настало время республиканским властям сформулировать политику развития городов Кыргызстана. Возможная формула такой политики – децентрализация плюс проекты опережающего развития наших городов. Несомненно, сегодня Бишкек, как и многие города страны, существует в условиях отсутствия полномочий и ресурсов, необходимых для развития. К этому добавляется и то, что городские власти, как правило, крайне не самостоятельны в принятии решений, не готовы нести ответственность за них, не обладают необходимыми инструментами и управленческими компетенциями для привлечения дополнительного финансирования, не мотивированы для реальных улучшений. Поэтому, необходимо в первую очередь работать над управленческими инновациями, усиливая кадровый потенциал.

Генеральный план развития столицы до 2025 года, а также «Концепция развития – 2025», на мой взгляд, не отвечают запросам сегодняшнего дня. Эти основополагающие документы морально устарели и нуждаются в корректировке. Здесь требуется не просто доработать эти документы, а полностью их пересмотреть, составить новый план развития Бишкека до 2040 года. Следует задать новые стандарты, показать, как могут быть решены проблемы развития инфраструктуры, изменения правил землепользования и застройки, создания благоприятного климата для бизнеса и инвестиций.

Главной новостью форума должна стать кардинальная смена риторики новой команды мэра. Горожанам мы должны показать стратегическое видение развития города, не замаскированное под беспочвенные мечтания о прекрасном будущем или отчетно-выборный оптимизм. Представители власти должны быть открыты к диалогу, честно диагностировать ситуацию и достаточно точно определить решения для города. Но главным должно стать определение приоритетных направлений в рамках концепции развития. Среди них: обеспечение безопасности, преодоление транспортного коллапса, развитие общественных пространств, повышение качества делового климата, децентрализация городского управления.

Мы должны рассматривать развитие не как конгломерацию, а как агломерацию. Необходимо развиваться в трех направлениях, на восток – до Токмака, на запад – до Кара-Балты, и на север – до аэропорта «Манас». Следует проложить скоростные автобаны с современными развязками и закольцевать город. Кроме этого, пустить скоростные электропоезда. Это даст мультипликативный эффект развития всего региона и снимет многие проблемы, в том числе жилищные и социальные.

Одна из проблем Бишкека – чрезмерная загруженность центра столицы. Я бы призвал городские власти выступить с инициативой запрета какого-либо нового строительства в центре, особенно в его исторической части. В перспективе необходимо вывести за пределы центра государственные и муниципальные предприятия (оставив только представительские функции), а также торговые центры и крупные бизнес-компании. Проблемы парковок, общественного транспорта и другие можно решить в короткие сроки с помощью частных инвестиций и инструментов государственно-частного партнерства. Надо признать, для инвесторов Кыргызстан – страна с достаточно высокими рисками. Не только республика, но и сами города, как правило, не могут предоставить инвесторам необходимые гарантии. Необходимо наладить работу с отечественными и иностранными инвесторами, обеспечить меры для создания режима благоприятствования инвесторам. Мы предлагаем создать инвестиционную комиссию под руководством мэра города, которая должна стать органом отбора потенциальных инвестиционных проектов. Затем следует сформировать базу инвестиционных проектов, открыть в 2014 году специализированное инвестиционное агентство Бишкека, принять правовые акты, устанавливающих порядок согласования и заключения концессионных соглашений. Руководству города нужно инициировать корректировку законодательной базы для государственно-частного партнерства, поскольку закон в основном направлен на защиту бюджетных средств и государственного имущества. Пока предлагаемые условия вовлечения частных инвесторов в совместные проекты достаточно ограничены.

И последнее. Подлинным ключом к успеху является самоорганизация городского сообщества. Город, претендующий на звание современного, может состояться только в том случае, если значительную часть муниципальных функций целеполагания, планирования, реализации и контроля возьмут на себя жители – как непосредственно, так и через органы общественного и профессионального самоуправления. В конечном счете, власть не может решать за людей, как им комфортнее устраивать жизнь в своем городе.
Гибкость, восприимчивость к повседневным запросам жителей, поддержка творческой инициативы, способность работать над собственными ошибками и желание достичь большего гарантируют устойчивое развитие нашего любимого города – Бишкека.

Таалайбек Сагынов, депутат Бишкекского горкенеша

  • Обновлено
    04.06.2014

  • Просмотры: 12815

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

SR Total Counter v1.2